吉林省政府信息揭露专栏吉林省商场监督办理厅履职依据
《国家商场监督办理总局关于批改〈商场监督办理行政处分程序暂行规矩〉等二部规章的决议》现已2021年6月24日国家商场监督办理总局第10次局务会议审议通过，现予发布，自2021年7月15日起实施。
（2018年12月21日国家商场监督办理总局令第2号发布，依据2021年7月2日国家商场监督办理总局令第42号《国家商场监督办理总局关于批改〈商场监督办理行政处分程序暂行规矩〉等二部规章的决议》批改）
榜首条为了标准商场监督办理行政处分程序，确保商场监督办理部分依法实施行政处分，维护自然人、法人和其他安排的合法权益，依据《中华人民共和国行政处分法》、《中华人民共和国行政强制法》等法令、行政法规，拟定本规矩。
第三条商场监督办理部分实施行政处分，应当遵从公平、揭露的准则，坚持处分与教育相结合，做到现实清楚、依据确凿、适用依据正确、程序合法、处分恰当。
第四条商场监督办理部分实施行政处分实施逃避准则。参与案子处理的有关人员与案子有直接利害联系或许有其他联系或许影响公平法令的，应当逃避。
商场监督办理部分首要担任人的逃避，由商场监督办理部分担任人团体讨论决议；商场监督办理部分其他担任人的逃避，由商场监督办理部分首要担任人决议；其他有关人员的逃避，由商场监督办理部分担任人决议。
第五条商场监督办理部分及参与案子处理的有关人员对实施行政处分进程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当依法予以保密。
第六条上级商场监督办理部分对下级商场监督办理部分实施行政处分，应当加强监督。
各级商场监督办理部分对本部分内设安排及其派出安排、受托付安排实施行政处分，应当加强监督。
第七条行政处分由违法行为产生地的县级以上商场监督办理部分统辖。法令、行政法规、部分规章还有规矩的，从其规矩。
第八条县级、设区的市级商场监督办理部分依职权统辖本辖区内产生的行政处分案子。法令、法规、规章规矩由省级以上商场监督办理部分统辖的，从其规矩。
第九条商场监督办理部分派出安排在本部分承认的权限规模内以本部分的名义实施行政处分，法令、法规授权以派出安排名义实施行政处分的在外。
县级以上商场监督办理部分能够在法定权限内书面托付契合《中华人民共和国行政处分法》规矩条件的安排实施行政处分。受托付安排在托付规模内，以托付行政机关名义实施行政处分；不得再托付其他任何安排或许个人实施行政处分。
托付书应当载明托付的详细事项、权限、期限等内容。托付行政机关和受托付安排应当将托付书向社会发布。
第十条网络买卖渠道运营者和通过自建网站、其他网络服务出售产品或许供给服务的网络买卖运营者的违法行为由其居处地县级以上商场监督办理部分统辖。
渠道内运营者的违法行为由其实践运营地县级以上商场监督办理部分统辖。网络买卖渠道运营者居处地县级以上商场监督办理部分先行发现违法头绪或许收到投诉、告发的，也能够进行统辖。
第十一条对运用播送、电影、电视、报纸、期刊、互联网等群众传播媒介发布违法广告的行为实施行政处分，由广告发布者地址地商场监督办理部分统辖。广告发布者地址地商场监督办理部分统辖异地广告主、广告运营者有困难的，能够将广告主、广告运营者的违法状况移送广告主、广告运营者地址地商场监督办理部分处理。
关于互联网广告违法行为，广告主地址地、广告运营者地址地商场监督办理部分先行发现违法头绪或许收到投诉、告发的，也能够进行统辖。
对广告主自行发布违法互联网广告的行为实施行政处分，由广告主地址地商场监督办理部分统辖。
第十二条对当事人的同一违法行为，两个以上商场监督办理部分都有统辖权的，由最早立案的商场监督办理部分统辖。
第十三条两个以上商场监督办理部分因统辖权产生争议的，应当自产生争议之日起七个作业日内洽谈处理，洽谈不成的，报请一起的上一级商场监督办理部分指定统辖；也能够直接由一起的上一级商场监督办理部分指定统辖。
第十四条商场监督办理部分发现立案查办的案子不归于本部分统辖的，应当将案子移送有统辖权的商场监督办理部分。受移送的商场监督办理部分对统辖权有贰言的，应当报请一起的上一级商场监督办理部分指定统辖，不得再自行移送。
第十五条上级商场监督办理部分以为必要时，能够将本部分统辖的案子交由下级商场监督办理部分统辖。法令、法规、规章清晰规矩案子应当由上级商场监督办理部分统辖的，上级商场监督办理部分不得将案子交由下级商场监督办理部分统辖。
上级商场监督办理部分以为必要时，能够直接查办下级商场监督办理部分统辖的案子，也能够将下级商场监督办理部分统辖的案子指定其他下级商场监督办理部分统辖。
下级商场监督办理部分以为依法由其统辖的案子存在特别原因，难以处理的，能够报请上一级商场监督办理部分统辖或许指定统辖。
第十六条报请上一级商场监督办理部分统辖或许指定统辖的，上一级商场监督办理部分应当在收到报送资料之日起七个作业日内承认案子的统辖部分。
第十七条商场监督办理部分发现立案查办的案子归于其他行政办理部分统辖的，应当及时依法移送其他有关部分。
商场监督办理部分发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案子移送司法机关，并对涉案物品以及与案子有关的其他资料按照有关规矩处理交代手续。
第十八条商场监督办理部分对依据监督查看职权或许通过投诉、告发、其他部分移送、上级交办等途径发现的违法行为头绪，应当自发现头绪或许收到资料之日起十五个作业日内予以核对，由商场监督办理部分担任人决议是否立案；特别状况下，经商场监督办理部分担任人赞同，能够延伸十五个作业日。法令、法规、规章还有规矩的在外。
检测、查验、检疫、判定以及权力人辨认或许辨别等所需时刻，不计入前款规矩期限。
决议立案的，应当填写立案审批表，由办案安排担任人指定两名以上具有行政法令资历的办案人员担任查询处理。
（三）当事人有依据足以证明没有片面过失，但法令、行政法规还有规矩的在外；
第二十一条办案人员应当全面、客观、公平、及时进行案子查询，搜集、调取依据，并按照法令、法规、规章的规矩进行查看。
初度向当事人搜集、调取依据的，应当奉告其享有陈说权、申辩权以及恳求逃避的权力。
第二十二条办案人员查询或许进行查看时不得少于两人，并应当主意向当事人或许有关人员出示法令证件。
立案前核对或许监督查看进程中依法获得的依据资料，能够作为案子的依据运用。
关于移送的案子，移送机关依职权查询搜集的依据资料，能够作为案子的依据运用。
上述依据，应当契合法令、法规、规章关于依据的规矩，并经查验现实，才干作为承认案子现实的依据。以不合法手段获得的依据，不得作为承认案子现实的依据。
第二十四条搜集、调取的书证、依据应当是原件、原物。调取原件、原物有困难的，能够提取仿制件、影印件或许抄写件，也能够摄影或许制造足以反映原件、原物外形或许内容的相片、录像。仿制件、影印件、抄写件和相片、录像由依据供给人核对无误后注明与原件、原物共同，并注明出证日期、依据出处，一起签名或许盖章。
第二十五条搜集、调取的视听资料应当是有关资料的原始载体。调取视听资料原始载体有困难的，能够提取仿制件，并注明制造方法、制造时刻、制造人等。声响资料应当附有该声响内容的文字记载。
第二十六条搜集、调取的电子数据应当是有关数据的原始载体。搜集电子数据原始载体有困难的，能够选用仿制仿制、托付剖析、书式固定、摄影录像等方法取证，并注明制造方法、制造时刻、制造人等。
商场监督办理部分能够运用互联网信息体系或许设备搜集、固定违法行为依据。用来搜集、固定违法行为依据的互联网信息体系或许设备应当契合相关规矩，确保所搜集、固定电子数据的真实性、完整性。
商场监督办理部分能够指使或许延聘具有专门知识的人员，辅佐办案人员对案子相关的电子数据进行查询取证。
商场监督办理部分按照法令、行政法规规矩运用电子技能监控设备搜集、固定违法现实的，按照《中华人民共和国行政处分法》有关规矩实施。
第二十七条在中华人民共和国范畴外构成的公函书证，应当经地址国公证机关证明，或许实施中华人民共和国与该地址国缔结的有关公约中规矩的证明手续。触及身份联系的依据，应当经地址国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或许实施中华人民共和国与该地址国缔结的有关公约中规矩的证明手续。
在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾区域构成的依据，应当实施相关的证明手续。
外文书证或许外国语视听资料等依据应当附有由具有翻译资质的安排翻译的或许其他翻译精确的中文译著，由翻译安排盖章或许翻译人员签名。
第二十八条对有违法嫌疑的物品或许场所进行查看时，应当告诉当事人参与。办案人员应当制造现场笔录，载明时刻、地址、事情等内容，由办案人员、当事人签名或许盖章。
第二十九条办案人员能够问询当事人及其他有关单位和个人。问询应当单个进行。问询应当制造笔录，问询笔录应当交被问询人核对；对阅览有困难的，应当向其宣读。笔录如有过失、遗失，应当答应其更正或许弥补。涂抹部分应当由被问询人签名、盖章或许以其他方法承认。经核对无误后，由被问询人在笔录上逐页签名、盖章或许以其他方法承认。办案人员应当在笔录上签名。
第三十条办案人员能够要求当事人及其他有关单位和个人在必定期限内供给证明资料或许与涉嫌违法行为有关的其他资料，并由资料供给人在有关资料上签名或许盖章。
商场监督办理部分在查办侵权冒充等案子进程中，能够要求权力人对涉案产品是否为权力人出产或许其答应出产的产品进行辨认，也能够要求其对有关事项进行辨别。
第三十一条商场监督办理部分抽样取证时，应当告诉当事人参与。办案人员应当制造抽样记载，对样品加贴封条，开具清单，由办案人员、当事人在封条和相关记载上签名或许盖章。
通过网络、电话购买等方法抽样取证的，应当选用摄影、截屏、录音、录像等方法对买卖进程、产品拆包查验及封样等进程进行记载。
法令、法规、规章或许国家有关规矩对实施抽样安排的资质或许抽样方法有清晰要求的，商场监督办理部分应当托付相关安排或许按照规矩方法抽取样品。
第三十二条为查明案情，需求对案子中专门事项进行检测、查验、检疫、判定的，商场监督办理部分应当托付具有法定资质的安排进行；没有法定资质安排的，能够托付其他具备条件的安排进行。检测、查验、检疫、判定成果应当奉告当事人。
第三十三条在依据或许灭失或许今后难以获得的状况下，商场监督办理部分能够对与涉嫌违法行为有关的依据选用先行挂号保存方法。选用或许免除先行挂号保存方法，应当经商场监督办理部分担任人赞同。
状况紧急，需求当场选用先行挂号保存方法的，办案人员应当在二十四小时内向商场监督办理部分担任人陈说，并补办赞同手续。商场监督办理部分担任人以为不应当选用先行挂号保存方法的，应当当即免除。
第三十四条先行挂号保存有关依据，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或许盖章，交当事人一份，并当场交给先行挂号保存依据告诉书。
（三）依据有关法令、法规规矩能够选用查封、扣押等行政强制方法的，决议选用行政强制方法；
（五）违法现实不建立，或许违法现实建立但依法不应当予以查封、扣押或许没收的，决议免除先行挂号保存方法。
第三十六条商场监督办理部分能够依据法令、法规的规矩选用查封、扣押等行政强制方法。选用或许免除行政强制方法，应当经商场监督办理部分担任人赞同。
状况紧急，需求当场选用行政强制方法的，办案人员应当在二十四小时内向商场监督办理部分担任人陈说，并补办赞同手续。商场监督办理部分担任人以为不应当选用行政强制方法的，应当当即免除。
第三十七条商场监督办理部分实施行政强制方法应当按照《中华人民共和国行政强制法》规矩的程序进行，并当场交给实施行政强制方法决议书和清单。
第三十八条查封、扣押的期限不得超越三十日；状况杂乱的，经商场监督办理部分担任人赞同，能够延伸，可是延伸期限不得超越三十日。法令、行政法规还有规矩的在外。
对物品需求进行检测、查验、检疫、判定的，查封、扣押的期间不包含检测、查验、检疫、判定的期间。检测、查验、检疫、判定的期间应当清晰，并书面奉告当事人。
第三十九条扣押当事人邮递的物品，应当制造帮忙扣押告诉书，告诉有关单位帮忙处理，并书面告诉当事人。
第四十条对当事人家存或许存放的涉嫌违法物品，需求扣押的，责令当事人取出；当事人回绝取出的，应当会同当地有关部分或许单位将其取出，并处理扣押手续。
第四十一条查封、扣押的场所、设备或许资产应当妥善保管，不得运用或许损毁；商场监督办理部分能够托付第三人保管，第三人不得损毁或许私行搬运、处置。
查封的场所、设备或许资产，应当加贴商场监督办理部分封条，任何人不得随意动用。
除法令、法规还有规矩外，简单损毁、灭失、蜕变、保管困难或许保管费用过高、季节性产品等不宜长时刻保存的物品，在确以为罚没资产前，经权力人赞同或许恳求，并经商场监督办理部分担任人赞同，在选用相关方法留存依据后，能够依法先行处置；权力人不清晰的，能够依法公告，公告期满后仍没有权力人赞同或许恳求的，能够依法先行处置。先行处置所得金钱按照涉案现金办理。
第四十二条有下列景象之一的，商场监督办理部分应当及时作出免除查封、扣押决议：
免除查封、扣押应当当即交还资产，并由办案人员和当事人在资产清单上签名或许盖章。商场监督办理部分已将资产依法先行处置并有所得金钱的，应当交还所得金钱。先行处置显着不妥，给当事人形成丢失的，应当给予补偿。
当事人下落不明或许无法承认涉案物品所有人的，应当按照本规矩第八十二条第五项规矩的公告送达方法奉告收取。公告期满仍无人收取的，经商场监督办理部分担任人赞同，将涉案物品上缴或许依法拍卖后将所得金钱上缴国库。
第四十三条办案人员在查询取证进程中，无法告诉当事人，当事人不参与或许回绝承受查询，当事人回绝签名、盖章或许以其他方法承认的，办案人员应当在笔录或许其他资料上注明状况，并选用录音、录像等方法记载，必要时能够约请有关人员作为见证人。
第四十四条进行现场查看、问询当事人及其他有关单位和个人、抽样取证、选用先行挂号保存方法、实施查封或许扣押等行政强制方法时，按照有关规矩选用摄影、录音、录像等方法记载现场状况。
第四十五条商场监督办理部分在处理行政处分案子时，确需有关机关或许其他商场监督办理部分帮忙查询取证的，应当出具帮忙查询函。
收到帮忙查询函的商场监督办理部分对归于本部分职权规模的帮忙事项应当予以帮忙，在接到帮忙查询函之日起十五个作业日内完结相关作业。需求延期完结的，应当在期限届满前奉告提出协查恳求的商场监督办理部分。
第四十六条有下列景象之一的，经商场监督办理部分担任人赞同，间断案子查询：
（一）行政处分决议须以相关案子的裁判成果或许其他行政决议为依据，而相关案子没有审结或许其他行政决议没有作出的；
第四十七条因涉嫌违法的自然人逝世或许法人、其他安排中止，而且无权力责任承受人等原因，致使案子查询无法持续进行的，经商场监督办理部分担任人赞同，案子中止查询。
第四十八条案子查询完结，办案安排应当编撰查询完结陈说。案子查询完结陈说包含以下内容：
第四十九条办案安排应当将查询完结陈说连同案子资料，交由商场监督办理部分审理安排进行审理。
第五十条对情节杂乱或许严重违法行为给予行政处分的下列案子，在商场监督办理部分担任人作出行政处分的决议之前，应当由从事行政处分决议法制审理的人员进行法制审理；未经法制审理或许审理未通过的，不得作出决议：
商场监督办理部分中初度从事行政处分决议法制审理的人员，应当通过国家一致法令作业资历考试获得法令作业资历。
第五十二条除本规矩第五十条榜首款规矩以外适用一般程序的案子，应当进行案子审理。
商场监督办理部分派出安排以自己的名义实施行政处分的案子，由派出安排担任案子审理。
（一）对现实清楚、依据充沛、定性精确、适用依据正确、程序合法、处理恰当的案子，赞同案子处理定见；
第五十五条审理安排应当自接到审理资料之日起十个作业日内完结审理。特别状况下，经商场监督办理部分担任人赞同能够延伸。
第五十六条审理安排完结审理并退回案子资料后，关于拟给予行政处分的案子，办案安排应当将案子资料、行政处分主张及审理定见报商场监督办理部分担任人赞同，并依法实施奉告等程序；关于主张给予其他行政处理的案子，办案安排应当将案子资料、审理定见报商场监督办理部分担任人检查决议。
第五十七条拟给予行政处分的案子，商场监督办理部分在作出行政处分决议之前，应当书面奉告当事人拟作出的行政处分内容及现实、理由、依据，并奉告当事人依法享有陈说权、申辩权。拟作出的行政处分归于听证规模的，还应当奉告当事人有要求听证的权力。法令、法规规矩在行政处分决议作出前需责令当事人交还多收价款的，一起奉告拟责令交还的数额。
当事人自奉告书送达之日起五个作业日内，未行使陈说、申辩权，未要求听证的，视为抛弃此权力。
第五十八条商场监督办理部分在奉告当事人拟作出的行政处分决议后，应当充沛听取当事人的定见，对当事人提出的现实、理由和依据进行复核。当事人提出的现实、理由或许依据建立的，商场监督办理部分应当予以选用，不得因当事人陈说、申辩或许要求听证而给予更重的行政处分。
第五十九条法令、法规要求责令当事人交还多收价款的，商场监督办理部分应当在听取当事人定见后作出行政处分决议前，向当事人宣告责令退款告诉书，责令当事人期限交还。难以查找多付价款的顾客或许其他运营者的，责令公告查找。
第六十条商场监督办理部分担任人经对案子查询完结陈说、审理定见、当事人陈说和申辩定见或许听证陈说等进行检查，依据不同状况，别离作出以下决议：
（一）确有依法应当给予行政处分的违法行为的，依据情节轻重及详细状况，作出行政处分决议；
对本规矩第五十条榜首款规矩的案子，拟给予行政处分的，应当由商场监督办理部分担任人团体讨论决议。
第六十一条对当事人的违法行为依法不予行政处分的，商场监督办理部分应当对当事人进行教育。
第六十二条商场监督办理部分作出行政处分决议，应当制造行政处分决议书，并加盖本部分印章。行政处分决议书的内容包含：
第六十三条商场监督办理部分作出的具有必定社会影响的行政处分决议应当按照有关规矩向社会揭露。
揭露的行政处分决议被依法改变、吊销、承认违法或许承认无效的，商场监督办理部分应当在三个作业日内撤回行政处分决议信息并揭露阐明理由。
第六十四条适用一般程序处理的案子应当自立案之日起九十日内作出处理决议。因案情杂乱或许其他原因，不能在规矩期限内作出处理决议的，经商场监督办理部分担任人赞同，能够延伸三十日。案情特别杂乱或许有其他特别状况，经延期仍不能作出处理决议的，应当由商场监督办理部分担任人团体讨论决议是否持续延期，决议持续延期的，应当一起承认延伸的合理期限。
案子处理进程中，间断、听证、公告和检测、查验、检疫、判定、权力人辨认或许辨别、责令交还多收价款等时刻不计入前款所指的案子处理期限。
第六十五条产生严重感染病疫情等突发事情，为了操控、减轻和消除突发事情引起的社会损害，商场监督办理部分对违背突发事情应对方法的行为，依法快速、从重处分。
第六十六条违法现实确凿并有法定依据，对自然人处以二百元以下、对法人或许其他安排处以三千元以下罚款或许正告的行政处分的，能够当场作出行政处分决议。法令还有规矩的，从其规矩。
第六十七条适用简易程序当场查办违法行为，办案人员应当向当事人出示法令证件，当场查询违法现实，搜集必要的依据，填写预订格局、编有号码的行政处分决议书。
行政处分决议书应当由办案人员签名或许盖章，并当场交给当事人。当事人回绝签收的，应当在行政处分决议书上注明。
第六十八条当场制造的行政处分决议书应当载明当事人的基本状况、违法行为、行政处分依据、处分品种、罚款数额、缴款途径和期限、救助途径和期限、部分称号、时刻、地址，并加盖商场监督办理部分印章。
第六十九条办案人员在行政处分决议作出前，应当奉告当事人拟作出的行政处分内容及现实、理由、依据，并奉告当事人有权进行陈说和申辩。当事人进行陈说和申辩的，办案人员应当记入笔录。
第七十条适用简易程序查办案子的有关资料，办案人员应当在作出行政处分决议之日起七个作业日内交至地址的商场监督办理部分归档保存。
第七十一条行政处分决议依法作出后，当事人应当在行政处分决议书载明的期限内予以实施。
当事人对行政处分决议不服恳求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处分不中止实施，法令还有规矩的在外。
第七十二条商场监督办理部分对当事人作出罚款、没收违法所得行政处分的，当事人应当自收到行政处分决议书之日起十五日内，通过指定银行或许电子付出体系交纳罚没款。有下列景象之一的，能够由办案人员当场收缴罚款：
（二）当场对自然人处以二百元以下、对法人或许其他安排处以三千元以下罚款，不妥场收缴过后难以实施的；
（三）在遥远、水上、交通不便区域，当事人向指定银行或许通过电子付出体系交纳罚款确有困难，经当事人提出的。
办案人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部分或许省、自治区、直辖市财政部分一致制发的专用收据。
第七十三条办案人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二个作业日内交至地址商场监督办理部分。在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二个作业日内交至地址商场监督办理部分。商场监督办理部分应当在二个作业日内将罚款缴付指定银行。
第七十四条当事人确有经济困难，需求延期或许分期交纳罚款的，应当提出书面恳求。经商场监督办理部分担任人赞同，赞同当事人暂缓或许分期交纳罚款的，商场监督办理部分应当书面奉告当事人暂缓或许分期的期限。
第七十五条当事人逾期不交纳罚款的，商场监督办理部分能够每日按罚款数额的百分之三加处分款，加处分款的数额不得超出罚款的数额。
第七十六条当事人在法定期限内不恳求行政复议或许提起行政诉讼，又不实实施政处分决议，且在收到催告书十个作业日后仍不实实施政处分决议的，商场监督办理部分能够在期限届满之日起三个月内依法恳求人民法院强制实施。
商场监督办理部分赞同延期、分期交纳罚款的，恳求人民法院强制实施的期限，自暂缓或许分期交纳罚款期限完毕之日起核算。
第七十七条适用一般程序的案子有以下景象之一的，办案安排应当在十五个作业日内填写结案审批表，经商场监督办理部分担任人赞同后，予以结案：
第七十八条结案后，办案人员应当将案子资料按照档案办理的有关规矩立卷归档。檀卷归档应当一案一卷、资料完全、标准有序。
第七十九条商场监督办理部分应当依法以文字、音像等方法，对行政处分的发动、查询取证、审理、决议、送达、实施等进行全进程记载，按照本规矩第七十八条的规矩归档保存。
第八十条期间以时、日、月核算，期间开端的时或许日不核算在内。期间不包含在途时刻。期间届满的最终一日为法定节假日的，以法定节假日后的榜首日为期间届满的日期。
第八十一条商场监督办理部分送达行政处分决议书，应当在宣告后当场交给当事人。当事人不在场的，应当在七个作业日内按照本规矩第八十二条、第八十三条的规矩，将行政处分决议书送达当事人。
（一）直接送达的，由受送达人在送达回证上注明签收日期，并签名或许盖章，受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。受送达人是自然人的，自己不在时交其同住成年家族签收；受送达人是法人或许其他安排的，应当由法人的法定代表人、其他安排的首要担任人或许该法人、其他安排担任收件的人签收；受送达人有代理人的，能够送交其代理人签收；受送达人已向商场监督办理部分指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家族，法人或许其他安排担任收件的人，代理人或许代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
（二）受送达人或许其同住成年家族回绝签收的，商场监督办理部分能够约请有关基层安排或许地址单位的代表参与，阐明状况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或许以其他方法承认，将法令文书留在受送达人的居处；也能够将法令文书留在受送达人的居处，并选用摄影、录像等方法记载送达进程，即视为送达。
（三）饱尝送达人赞同并签定送达地址承认书，能够选用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够承认其收悉的电子方法送达法令文书，商场监督办理部分应当通过摄影、截屏、录音、录像等方法予以记载，手机短信、传真、电子邮件、即时通讯信息等抵达受送达人特定体系的日期为送达日期。
（四）直接送达有困难的，能够邮递送达或许托付当地商场监督办理部分、转交其他部分代为送达。邮递送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期；托付、转交送达的，受送达人的签收日期为送达日期。
（五）受送达人下落不明或许选用上述方法无法送达的，能够在商场监督办理部分公告栏和受送达人居处地粘贴公告，也能够在报纸或许商场监督办理部分门户网站等刊登公告。自公告发布之日起通过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案子资料中载明原因和通过。在商场监督办理部分公告栏和受送达人居处地粘贴公告的，应当选用摄影、录像等方法记载粘贴进程。
第八十三条商场监督办理部分能够要求受送达人签署送达地址承认书，送达至受送达人承认的地址，即视为送达。受送达人送达地址产生改变的，应当及时书面奉告商场监督办理部分；未及时奉告的，商场监督办理部分按原地址送达，视为依法送达。
因受送达人供给的送达地址不精确、送达地址改变未书面奉告商场监督办理部分，导致法令文书未能被受送达人实践接纳的，直接送达的，法令文书留在该地址之日为送达之日；邮递送达的，法令文书被退回之日为送达之日。
第八十五条国务院药品监督办理部分和省级药品监督办理部分实施行政处分，适用本规矩。
对违背《中华人民共和国反垄断法》规矩的行为实施行政处分的程序，按照国务院商场监督办理部分专项规矩实施。专项规矩未作规矩的，参照本规矩实施。
第八十六条行政处分文书格局范本，由国务院商场监督办理部分一致拟定。各省级商场监督办理部分能够参照文书格局范本，拟定本行政区域适用的行政处分文书格局并自行印制。
第八十七条本规矩自2019年4月1日起实施。1996年9月18日原国家技能监督局令第45号发布的《技能监督行政处分托付实施方法》、2001年4月9日原国家质量技能监督局令第16号发布的《质量技能监督罚没物品办理和处置方法》、2007年9月4日原国家工商行政办理总局令第28号发布的《工商行政办理机关行政处分程序规矩》、2011年3月2日原国家质量监督查验检疫总局令第137号发布的《质量技能监督行政处分程序规矩》、2011年3月2日原国家质量监督查验检疫总局令第138号发布的《质量技能监督行政处分案子审理规矩》、2014年4月28日原国家食品药品监督办理总局令第3号发布的《食品药品行政处分程序规矩》一起废止。
（2018年12月21日国家商场监督办理总局令第3号发布，依据2021年7月2日国家商场监督办理总局令第42号《国家商场监督办理总局关于批改〈商场监督办理行政处分程序暂行规矩〉等二部规章的决议》批改）
榜首条为了标准商场监督办理行政处分听证程序，确保商场监督办理部分依法实施行政处分，维护自然人、法人和其他安排的合法权益，依据《中华人民共和国行政处分法》的有关规矩，拟定本方法。
第三条商场监督办理部分安排行政处分听证，应当遵从揭露、公平、功率的准则，确保和便当当事人依法行使陈说权和申辩权。
第四条商场监督办理部分行政处分案子听证实施逃避准则。听证掌管人、听证员、记载员、翻译人员与案子有直接利害联系或许有其他联系或许影响公平法令的，应当逃避。
听证员、记载员、翻译人员的逃避，由听证掌管人决议；听证掌管人的逃避，由商场监督办理部分担任人决议。
第五条商场监督办理部分拟作出下列行政处分决议，应当奉告当事人有要求听证的权力：
（四）对自然人、法人或许其他安排作出没收违法所得和不合法资产价值总额到达第三项所列数额的行政处分；
各省、自治区、直辖市人大常委会或许人民政府对前款第三项、第四项所列罚没数额有详细规矩的，能够从其规矩。
第六条向当事人奉告听证权力时，应当书面奉告当事人拟作出的行政处分内容及现实、理由、依据。
第七条当事人要求听证的，能够在奉告书送达回证上签署定见，也能够自收到奉告书之日起五个作业日内提出。当事人以口头方法提出的，办案人员应当将状况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或许盖章。
当事人在规矩期限内要求听证的，商场监督办理部分应当按照本方法的规矩安排听证。
第十条听证参与人包含当事人及其代理人、第三人、办案人员、证人、翻译人员、判定人以及其他有关人员。
第十一条听证掌管人由商场监督办理部分担任人指定。必要时，能够设一至二名听证员，帮忙听证掌管人进行听证。
听证掌管人应当揭露、公平地实施掌管听证的责任，不得阻碍当事人、第三人行使陈说权、申辩权。
第十四条与听证案子有利害联系的其他自然人、法人或许其他安排，能够作为第三人恳求参与听证，或许由听证掌管人告诉其参与听证。
托付别人代为参与听证的，应当向商场监督办理部分提交由托付人签名或许盖章的授权托付书以及托付代理人的身份证明文件。
授权托付书应当载明托付事项及权限。托付代理人代为撤回听证恳求或许清晰抛弃听证权力的，必须有托付人的清晰授权。
第十七条与听证案子有关的证人、判定人等经听证掌管人赞同，能够参与参与听证。
第十八条商场监督办理部分应当自收到当事人要求听证的恳求之日起三个作业日内，承认听证掌管人。
第十九条办案人员应当自承认听证掌管人之日起三个作业日内，将案子资料移送听证掌管人，由听证掌管人审理案子资料，预备听证提纲。
第二十条听证掌管人应当自接到办案人员移送的案子资料之日起五个作业日内承认听证的时刻、地址，并应当于举办听证的七个作业日前将听证告诉书送达当事人。
听证告诉书中应当载明听证时刻、听证地址及听证掌管人、听证员、记载员、翻译人员的名字，并奉告当事人有恳求逃避的权力。
第三人参与听证的，听证掌管人应当在举办听证的七个作业日前将听证的时刻、地址告诉第三人。
第二十一条听证掌管人应当于举办听证的七个作业日前将听证的时刻、地址告诉办案人员，并退回案子资料。
第二十二条除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私依法予以保密外，听证应当揭露举办。
揭露举办听证的，商场监督办理部分应当于举办听证的三个作业日前公告当事人的名字或许称号、案由以及举办听证的时刻、地址。
第二十三条听证开端前，记载员应当查明听证参与人是否参与，并向参与人员宣告以下听证纪律：
第二十四条听证掌管人核对听证参与人，阐明案由，宣告听证掌管人、听证员、记载员、翻译人员名单，奉告听证参与人在听证中的权力责任，问询当事人是否提出逃避恳求。
（六）听证掌管人按照第三人、办案人员、当事人的先后顺序咨询各方最终定见。
第二十八条记载员应当照实记载，制造听证笔录。听证笔录应当载明听证时刻、地址、案由，听证人员、听证参与人名字，各方定见以及其他需求载明的事项。
听证会完毕后，听证笔录应当经听证参与人核对无误后，由听证参与人当场签名或许盖章。当事人、第三人回绝签名或许盖章的，由听证掌管人在听证笔录中注明。
第二十九条听证完毕后，听证掌管人应当在五个作业日内编撰听证陈说，由听证掌管人、听证员签名，连同听证笔录送办案安排，由其连同其他案子资料一起上报商场监督办理部分担任人。
商场监督办理部分应当依据听证笔录，结合听证陈说提出的定见主张，按照《商场监督办理行政处分程序规矩》的有关规矩，作出决议。
第三十二条国务院药品监督办理部分和省级药品监督办理部分安排行政处分听证，适用本方法。
法令、法规授权的实施商场监督办理功能的安排安排行政处分听证，适用本方法。
第三十三条本方法中有关法令文书的送达适用《商场监督办理行政处分程序规矩》的有关规矩。
第三十四条商场监督办理部分应当确保听证经费，供给安排听证所必需的场所、设备以及其他便当条件。
第三十五条本方法自2019年4月1日实施。2005年12月30日原国家食品药品监督办理局令第23号发布的《国家食品药品监督办理局听证规矩（试行）》、2007年9月4日原国家工商行政办理总局令第29号发布的《工商行政办理机关行政处分案子听证规矩》一起废止。
